涿州未划归北京,主要因其地理位置、行政规划及经济发展等多重因素。涿州地处京津冀核心区域,但划归北京会带来行政负担和资源分配压力。同时,涿州作为河北省的重要城市,拥有独立的经济体系和发展潜力,有利于区域协调发展。因此,从长远来看,涿州保持独立地位更有利于实现区域协同发展。