棚改公租房是指为改善城市棚户区居民居住条件,由政府出资建设的公共租赁住房。它针对城市低收入家庭,提供租金低于市场价的住房,旨在解决住房困难问题。棚改公租房政策通过改造老旧住宅区,提高居民生活品质,促进社会和谐稳定。